中新网海南新闻4月8日电 题：“4·13”四周年·13海南拿出怎样的周年“成绩单”？

记者 王子谦

2018年4月13日，海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设大幕拉开。海南4年来，拿出海南交出了怎样的成绩“成绩单”？

4月13日上午，海南举办“奋进自贸港 建功新时代”海南自贸港政策落地实施和高质量发展专题新闻发布会·13全面介绍了近年的周年发展情况。

3月23日，海南航拍建设中的拿出海南三亚崖州湾科技城的深海科技创新公共平台项目。吕超摄

经济指标：历史性走在全国前列

中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任李宇飞介绍，成绩2018—2021年·13海南全省地区生产总值年均增长6.5%，周年地方一般公共预算收入年均增长8.1%，海南社会消费品零售总额年均增长9.6%。拿出2021年，成绩主要经济指标增速历史性走在全国前列。

海南省发展和改革委员会副主任许兰介绍，2021年，海南经济增速达到11.2%，两年平均增速7%，分列全国第二和第一位。

海南省统计局局长刘自更介绍，2018年实施最严格房地产调控政策后，海南全省投资逐步摆脱房地产依赖，2020-2021年全省投资连续实现快速增长，两年平均增速9.1%，快于全国平均5.3个百分点。社会消费品零售总额从1547亿元增加至2498亿元，五年年均增长10.1%，快于全国平均3.2个百分点。

航拍正在紧张建设的海口市江东新区起步区。骆云飞 摄

自贸港政策落地：累计150多项

李宇飞称，放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化措施、金融支持海南全面深化改革开放意见、外商投资准入和跨境服务贸易负面清单等相继出台，自贸港政策累计达150多项，“四梁八柱”政策框架体系基本建立。“两个15%”所得税、三张“零关税”清单、加工增值30%（含）以上免征关税政策等有序实施，三张“零关税”清单适用商品货值77.2亿元。完成自用生产设备和原辅料“零关税”政策调整，“‘一线’放开、‘二线’管住”制度扩点扩区，政策受益面进一步扩大，政策红利进一步释放。大力推进以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶登记制度改革，“中国洋浦港”国际船舶达33艘，海南省国际船舶总吨位跃居全国第二。

海口江东新区政务服务中心。骆云飞 摄

制度创新：发布案例13批123项

李宇飞介绍，海南提升制度集成创新能级。设立全国唯一省级改革和制度创新奖，累计发布制度创新案例13批123项。出台实施制度集成创新行动方案、创一流营商环境行动计划，成立省优化营商环境工作专班并积极发挥作用。全面推进“放管服”改革。设立国际投资、贸易“单一窗口”，审批时限和整体通关时间大幅压缩，“一枚印章管审批”改革实现市县区全覆盖，实施国土空间用途审批“多审合一”，“机器管规划”。

经济发展质量：产业优化、外向度提升

李宇飞说，海南以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的“3+1”现代产业增加值占比达70%，南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育发展，高新技术企业连续四年保持40%以上的增速。11个自由贸易港重点产业园区实现营业收入超1.3万亿元，以不足全省2%的土地面积，贡献超过四成税收和近三成投资。从外向型经济势头看，2021年货物贸易突破千亿元，经济外向度同比提升7.1个百分点。国际旅游消费中心建设取得进展，推进免税消费、教育、医疗三大回流。

许兰介绍，自2018年开始海南压茬制定优化营商环境年度行动计划，全省市场主体增至179万户，较五年前增加1.9倍。超常规全面打响科技创新翻身仗，五年间，全省研发经费投入年均增长19.8%，每万人发明专利拥有量累计增加近1倍，“4•13”以来引进人才超过42万名，创新驱动发展能力大幅提升。

热带雨林国家公园尖峰岭片区。骆云飞 摄

生态文明建设：保持一流生态环境

李宇飞介绍，海南全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，高水平建设国家生态文明试验区。热带雨林国家公园正式获批设立；新能源汽车保有量占比达7.2%、高出全国4.6个百分点，清洁能源装机比重达70%、高出全国23个百分点；实施全国首部“禁塑”地方法规；装配式建筑面积连续四年倍增；系统推进“六水共治”。2021年PM2.5浓度均值为13微克/立方米，保持历史最好水平，空气质量优良天数比例达99.4%。

图为航拍海口钟楼。骆云飞 摄

民生建设：补长民生短板

许兰介绍，海南已有64.97万建档立卡贫困人口摆脱贫困，累计新增城镇就业71.4万人，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.8%，城乡居民收入比缩小至2.22。海南已完成“一市县两校一园一院”工程，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，人均预期寿命提高到79.1岁，优于全国、高于预期。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到92%和95%。2021年，全省CPI涨幅控制在0.9%，位列全国倒数第3，实现了经济较快增长、就业较为充分、物价稳控有力的优化组合。